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目錄
中文摘要 ……………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT …………………………………………………………………Ⅳ
引言 1
一、加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)建設(shè)的必要性 2
（一）縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員建設(shè)的必要性 2
1.優(yōu)化縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員年齡結(jié)構(gòu)的必要性 2
2.縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員專職化的必要性 2
3. 提高縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員文化水平的必要性 3
（二）加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)履行職責(zé)的必要性 3
1.強(qiáng)化縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員政治責(zé)任觀念的必要性 3
2.強(qiáng)化縣級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督功能的必要性 3
（三）完善縣級(jí)人大常委會(huì)組織上的必要性 4
二、加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)建設(shè)的意義 5
（一）有利于推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的完善進(jìn)程 5
（二）有利于我國政治民主的發(fā)展 6
（三）有利于縣級(jí)人大常委會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn) 7
（四）有利于增強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督作用 8
（五）有利于縣級(jí)人大常委會(huì)正常的代表聯(lián)系工作 9
（六）有利于完善縣級(jí)人大常委會(huì)的信訪制度、維護(hù)社會(huì)正義 10
（七）有利于真正認(rèn)識(shí)與落實(shí)“代表”內(nèi)涵 11
結(jié)束語 13
參考文獻(xiàn): 14
致 謝 15






















摘要
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)著人民主權(quán)原則。縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)—人大常委會(huì)。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)制度的一個(gè)組成部分，起核心作用?？h級(jí)人大常委會(huì)作為我國人大常委會(huì)的基層組織，加強(qiáng)其建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國政治民主的重要途徑。加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)建設(shè)的意義在于有利于推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的完善進(jìn)程；有利于發(fā)展我國的政治民主；有利于縣級(jí)人大常委會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于發(fā)揮縣級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督作用；有利于縣級(jí)人大常委會(huì)的代表聯(lián)系工作；有利于完善縣級(jí)人大常委會(huì)的信訪制度，維護(hù)社會(huì)正義；有利于真正認(rèn)識(shí)與落實(shí)“代表”的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：縣級(jí) 人大制度 人大常委會(huì) 政治意義














On the Significance of
strengthing the building of Standing Committee of
the People’s congress at county-Level
Abstract
The People’s Congress system is the fundamental political system of China，it embodys the principle of the people's soverignty. the People’s Congress sets up it's often-institution—the Standing Committee of the people’s congress, at county-level and over county-level . The Standing Committee of the People’s Congress which plays a central role is an integral part of the People’s Congress system. the Standing Committee of the People’s Congress at county-level is the grass-roots organization of The Standing Committee of the People’s Congress of china ，it is the inportant way that we want to accomplish the political democracy of china to sthengthen building of it. The significance of sthengthing the building of Standing Committee of the People’s Congress at county-level is of benefit to perfect the People’s Congress system of china；develop the political democracy of our country；make the Standing Committee of the People’s Congress at county-level efficient work；give play to the normal supervisor of the Standing Committee of the People’s Congress at county-level ；make the representative connections work of the Standing Committee of the People’s Congress at county-level in a normal way；perfects the petition system of the Standing Committee of the People’s Congress at county-level and safegurd social justice ；make people understood and implemented the connotation of the People’s representative.
Key words: County-level；People’s Congress system ；Plitical Significance;
The Standing Committee of the People’s Congress


引 言
人民代表大會(huì)及其常委會(huì)一同構(gòu)成我國的人大制度，常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著人大閉會(huì)期間的職責(zé)。縣級(jí)是我國行政區(qū)劃中的基層組織，包括縣、自治縣、市轄區(qū)、縣級(jí)市和旗四種類型。相應(yīng)地，縣級(jí)人大常委會(huì)也包括縣人大常委會(huì)、自治縣人大常委會(huì)、市轄區(qū)人大常委會(huì)、縣級(jí)市人大常委會(huì)和旗人大常委會(huì)?？h級(jí)人大常委會(huì)運(yùn)行的效果如何直接關(guān)系著“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”[1]這一憲法原則能否真正實(shí)現(xiàn)。目前，對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)的研究狀況并不多，一些文獻(xiàn)對(duì)其的研究，只是略略一提。這主要是我國設(shè)立縣級(jí)人大常委會(huì)的法定時(shí)間晚，具體在1982年《憲法》才正式確定“規(guī)定縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)” [2] 。此外，在網(wǎng)絡(luò)上可以收到一些關(guān)于縣級(jí)人大常委會(huì)的有關(guān)信息，但較多地粗談縣級(jí)人大常委會(huì)的工作匯報(bào)。因此，在對(duì)縣級(jí)人大常委的研究還處在開始階段，掌握相關(guān)信息有限。加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)的建設(shè)有著重大的意義。本文主要構(gòu)架為：第一部分，加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)建設(shè)的必要性，具體包括加強(qiáng)縣級(jí)常委會(huì)組成人員建設(shè)的必要性；加強(qiáng)。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。


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