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第一章 概述
水是構(gòu)成地球生命系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素，也是任何個(gè)體、任何國(guó)家、任何社會(huì)持續(xù)生存發(fā)展的重要資源。現(xiàn)有水資源短缺、水質(zhì)污染的問題已日益引起世界各國(guó)的關(guān)注。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性措施。我國(guó)制定出的《中國(guó)21世紀(jì)議程》中明確把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略寫進(jìn)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)九五發(fā)展計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》之中。其中，作為黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，節(jié)水工作已經(jīng)列入了各級(jí)政府工作議事日程，節(jié)約用水的觀念正在一步步深入人心。節(jié)約用水，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.1水資源概況
水是地球上分布最廣泛的物質(zhì)。水是生命之源，是一切動(dòng)物、植物賴以生存、繁衍和發(fā)展的必需物質(zhì)基礎(chǔ)，萬物都需要它。最初水為人類提供了一種食物的來源以及旅行的交通航線，生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉最早的人類文明出現(xiàn)于那些在周圍環(huán)境起著重要作用的地方，這是對(duì)人類獨(dú)創(chuàng)性的一個(gè)挑戰(zhàn)。埃及人根據(jù)尼羅河河水每年的汛情制定出一年365天的日歷。古代最有名的立法者——巴比倫人，發(fā)明了管理用水的法律。中國(guó)人從水上獲得靈感，修建了千里大運(yùn)河，這是一個(gè)復(fù)雜的體系，直到今天仍然在使用，而且依舊使工程師們驚嘆不已。今天，水一如往昔地控制著人類。水的存在決定著人們選擇安家建城的位置；水的猛烈的可變性可以殺死人類或是人類的牲畜或是莊稼；水的航線把人們聯(lián)系起來；水的巨大價(jià)值或許會(huì)加劇已經(jīng)危險(xiǎn)的政治沖突。
過去人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，其實(shí)，地球上的水是在一定條件下循環(huán)再生的。18世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著“水對(duì)生命至關(guān)重要，卻一文不值；鉆石對(duì)生命無關(guān)緊要，卻價(jià)值連城?！钡慕Y(jié)論。然而，200多年后的今天，人類對(duì)水的需求量越來越大，加上環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞，人們開始感到可用水資源的匱乏；另一方面，人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中逐漸的把水的問題，連同水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等問題同人類的生息與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系在一起加以考察研究，并開始將水這一生命和人類社會(huì)賴以生存的最基本的自然因素、自然環(huán)境的重要因子當(dāng)作資源看待。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)上通過的《二十一世紀(jì)議程》指出：“淡水是一種有限資源，它不僅為維持地球上一切生命所必需，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門都具有生死攸關(guān)的重要意義”。
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