公共財政背景下完善分稅制的思路.doc
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公共財政背景下完善分稅制的思路,頁數(shù) 19字數(shù) 10257中文摘要:本文按照公共財政理論的要求，分析我國分稅制目前存在的問題，其不足主要反映在中央政府與地方政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分不合理.完善我國的分稅制，應(yīng)該在按效率原則理順政府與市場之間的職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照建立公共財政框架的基本要求，結(jié)合國際經(jīng)驗和我國國情，提出完...
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公共財政背景下完善分稅制的思路
頁數(shù) 19 字數(shù) 10257
中文摘要:
本文按照公共財政理論的要求，分析我國分稅制目前存在的問題，其不足主要反映在中央政府與地方政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分不合理.完善我國的分稅制，應(yīng)該在按效率原則理順政府與市場之間的職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照建立公共財政框架的基本要求，結(jié)合國際經(jīng)驗和我國國情，提出完善我國分稅制的對策思路，其重點在于稅種的劃分，提出了企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅的改革思路和開征遺產(chǎn)贈與稅、社會保障稅、環(huán)境保護稅的建議。最后是按照效率優(yōu)先兼顧公平等原則，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付的方式，提出重建轉(zhuǎn)移支付制度的思路。
關(guān)鍵詞：公共財政,分稅制,事權(quán),稅種劃分,轉(zhuǎn)移支付
Abstract:
This text according to theoretical request in public finance, analyze our country dividing tax system is current existent of problem, which shortage reflects primarily on the government matter power and Expenditure duty between central government and local government divided not reasonable.Perfect our country of dividing tax system, should be on the basic of efficiency principle and following relatship of the government and market, according to basic request that establish the public finance frame, join together the international experience with the our country state of the nation, put forward the counterplan way of thinking that perfect our country dividing tax system, which point consists in the demarcation that divide tax type, the reformation way of thinking that put forward the corporate income tax, personal income tax, value- added tax, consumption tax and open to advertise for the estate and gift taxes, social insurance tax, environmental protection tax.Have the initiative to look after both sides fair etc. principle according to the efficiency finally, the norm transfers paying way, putting forward the reconstruction transfer pay the institutional way of thinking.
Key Word: Public Finance、divide tax system、government matter power、tax type divide、transfer paying.
目 錄
中文摘要………………………………………………………………………3
關(guān)鍵詞………………………………………………………………………… 3
Abstract……………………………………………………………………… 3
Key Word………………………………………………………………………3
一、我國現(xiàn)行分稅制存在問題分析………………………………………… 4
二、公共財政背景下完善分稅制的對策思路………………………………6
（一）按照社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求和公共財政原理，合理 劃分中央與地方政府的事權(quán)………………………………………………6
1、按效率原則理順政府與市場之間的職責(zé)關(guān)系…………………………6
2、事權(quán)范圍確定的原則…………………………………………………6
3、中央與地方政府的事權(quán)范圍…………………………………………7
（二）根據(jù)政府間的事權(quán)合理劃分稅種………………………………… 8
1、所得稅改革思路…………………………………………………… 10
2、流轉(zhuǎn)稅改革思路…………………………………………………… 14
3、適時適當開征新稅種……………………………………………… 15
（三）逐步加大轉(zhuǎn)移支付力度、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付形式，增強轉(zhuǎn)移支付機制在均衡地區(qū)間財政經(jīng)濟發(fā)展差距方面的功能………………………………17
參考文獻…………………………………………………………………… 20
參考文獻：
[1] 許正中、宛廣睿、孫國英. 財政分權(quán)：基礎(chǔ)理論與實踐[M].社會科學(xué)文獻出版社，2002年9月第一版
[2] 馬寅初.財政學(xué)與中國財政——理論與現(xiàn)實[M].商務(wù)印書館，2001年10月第一版
[3] 盧洪友.財政職能與財政體制研究.中國財政經(jīng)濟出版社[M]，1999年7月第一版
[4]李武好、韓精誠、劉紅藝.公共財政框架中的財政監(jiān)督[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2002年6月第一版
[5]吳厚德. 財政學(xué)[M].中山大學(xué)出版社，2001年2月第一版
頁數(shù) 19 字數(shù) 10257
中文摘要:
本文按照公共財政理論的要求，分析我國分稅制目前存在的問題，其不足主要反映在中央政府與地方政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分不合理.完善我國的分稅制，應(yīng)該在按效率原則理順政府與市場之間的職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照建立公共財政框架的基本要求，結(jié)合國際經(jīng)驗和我國國情，提出完善我國分稅制的對策思路，其重點在于稅種的劃分，提出了企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅的改革思路和開征遺產(chǎn)贈與稅、社會保障稅、環(huán)境保護稅的建議。最后是按照效率優(yōu)先兼顧公平等原則，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付的方式，提出重建轉(zhuǎn)移支付制度的思路。
關(guān)鍵詞：公共財政,分稅制,事權(quán),稅種劃分,轉(zhuǎn)移支付
Abstract:
This text according to theoretical request in public finance, analyze our country dividing tax system is current existent of problem, which shortage reflects primarily on the government matter power and Expenditure duty between central government and local government divided not reasonable.Perfect our country of dividing tax system, should be on the basic of efficiency principle and following relatship of the government and market, according to basic request that establish the public finance frame, join together the international experience with the our country state of the nation, put forward the counterplan way of thinking that perfect our country dividing tax system, which point consists in the demarcation that divide tax type, the reformation way of thinking that put forward the corporate income tax, personal income tax, value- added tax, consumption tax and open to advertise for the estate and gift taxes, social insurance tax, environmental protection tax.Have the initiative to look after both sides fair etc. principle according to the efficiency finally, the norm transfers paying way, putting forward the reconstruction transfer pay the institutional way of thinking.
Key Word: Public Finance、divide tax system、government matter power、tax type divide、transfer paying.
目 錄
中文摘要………………………………………………………………………3
關(guān)鍵詞………………………………………………………………………… 3
Abstract……………………………………………………………………… 3
Key Word………………………………………………………………………3
一、我國現(xiàn)行分稅制存在問題分析………………………………………… 4
二、公共財政背景下完善分稅制的對策思路………………………………6
（一）按照社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求和公共財政原理，合理 劃分中央與地方政府的事權(quán)………………………………………………6
1、按效率原則理順政府與市場之間的職責(zé)關(guān)系…………………………6
2、事權(quán)范圍確定的原則…………………………………………………6
3、中央與地方政府的事權(quán)范圍…………………………………………7
（二）根據(jù)政府間的事權(quán)合理劃分稅種………………………………… 8
1、所得稅改革思路…………………………………………………… 10
2、流轉(zhuǎn)稅改革思路…………………………………………………… 14
3、適時適當開征新稅種……………………………………………… 15
（三）逐步加大轉(zhuǎn)移支付力度、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付形式，增強轉(zhuǎn)移支付機制在均衡地區(qū)間財政經(jīng)濟發(fā)展差距方面的功能………………………………17
參考文獻…………………………………………………………………… 20
參考文獻：
[1] 許正中、宛廣睿、孫國英. 財政分權(quán)：基礎(chǔ)理論與實踐[M].社會科學(xué)文獻出版社，2002年9月第一版
[2] 馬寅初.財政學(xué)與中國財政——理論與現(xiàn)實[M].商務(wù)印書館，2001年10月第一版
[3] 盧洪友.財政職能與財政體制研究.中國財政經(jīng)濟出版社[M]，1999年7月第一版
[4]李武好、韓精誠、劉紅藝.公共財政框架中的財政監(jiān)督[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2002年6月第一版
[5]吳厚德. 財政學(xué)[M].中山大學(xué)出版社，2001年2月第一版
