對中國城市住房社會政策的思考
——中國社會科學(xué)院社會政策中心副主任楊團(tuán)答記者問
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7月12-14日，接續(xù)第36屆世界社會學(xué)大會，“公共部門在城市住房開發(fā)中的授能作用—亞洲和歐洲的趨同與差異”專題國際研討會在京召開。來自英國、德國、韓國、荷蘭、丹麥、意大利、瑞典、日本、法國、印度、中國香港和中國共12個國家和地區(qū)的頂尖級住房問題研究專家共30余人參會。本次會議是由中國社會科學(xué)院社會政策研究中心與英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會排斥研究中心(CASE)合作舉辦的，中國國際和平促進(jìn)會協(xié)辦。
研討會為歐洲和亞洲住房問題研究的專家們提供一個很好的機(jī)會，針對城市化進(jìn)程中住房問題，包括城市住房壓力、清除貧民窟和再開發(fā)、城市貧困者和社會少數(shù)群體的住房機(jī)會；城市密度和城市開放的環(huán)境限制等問題進(jìn)行討論和辯論,從中找到社會政策制定的依據(jù)。
會間，中國社會科學(xué)院社會政策中心副主任楊團(tuán)接受了記者的采訪。

中國的住房政策需要與城市化政策配套考慮。核心大城市急速擴(kuò)張，讓中小城市甚至非核心的大城市走向衰落，不應(yīng)該成為中國城市化政策的方向。將城市發(fā)展等同于城市改造，將城市改造等同于城市經(jīng)營，將城市經(jīng)營等同與土地批租和高層建筑，這些方向性的政策都需要扭轉(zhuǎn)。正是錯誤的城市改造或發(fā)展政策造就了大批的失地農(nóng)民，形成了沉重的住房壓力。正是核心大城市脫離周邊地區(qū)的急速發(fā)展，搶奪了其他地區(qū)的勞動力資源，造成人、房、地相互矛盾的高度集中。所以，許多問題的解決包括農(nóng)民工的住房保障等等問題，都不能僅僅從問題的本身出發(fā)，采取直線式的針對性的方法解決，更為需要的，可能是宏觀的和歷史的角度的通盤思考，在重大戰(zhàn)略性問題上做出社會政策抉擇。