當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題與對策


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當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題與對策——首都“百名博士百村行”專題報告
１９９６年暑期，北京地區(qū)幾所著名高校和中國社科院研究生院的一百多名博士生參加了有關(guān)單位組織的“百名博士百村行”調(diào)查活動。在調(diào)查中，不少博士生對農(nóng)村社會穩(wěn)定問題給予關(guān)注，多份報告集中反映了這方面的問題。本文作者也在此次活動中作了這方面的調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)報告對我國當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要問題及其對策作一介紹。一、對農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢的大體估計盡管幾十份涉及少數(shù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定問題的調(diào)查報告難以全面系統(tǒng)地反映全國農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本形勢，但鑒于這些調(diào)查涉及的地區(qū)跨度大，對問題認識的角度各有不同，故仍有可能對全國農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢提供一個大體的估計。１．改革開放以來，農(nóng)村社會穩(wěn)定問題日益突出，某些方面和局部地區(qū)問題嚴重。據(jù)調(diào)查問卷反映，農(nóng)民的抱怨主要集中在兩個方面：一是負擔太重；二是缺乏安全感。這些抱怨都涉及農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。在少數(shù)地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)規(guī)模大，形成農(nóng)民和地方政府的對立。２．在非常富裕的農(nóng)村地區(qū)和非常貧窮的農(nóng)村地區(qū)卻顯示出某種程度的穩(wěn)定性。這些地區(qū)社會犯罪率低，干群之間對立程度低。