民主階進(jìn)理論


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民主階進(jìn)理論
從領(lǐng)導(dǎo)方式角度探討，從極端的個人獨裁到完全的民主，中間有無數(shù)種過渡形態(tài)。國家的管理究竟采取何種方式，應(yīng)以國民的成熟度而定（特殊情況還要參照其它因素）。
　　國民的成熟度主要指：對國家的認(rèn)識和覺悟水平，對民主的需要程度，以及對國家管理（包括地方）所具有的相關(guān)知識、理念等。
　　在國家管理過程中，隨著國家經(jīng)濟、科技、教育、文化水平的提高，人民成熟度的不斷增強，管理方式應(yīng)隨之適時演進(jìn)，這是一種科學(xué)，也是管理科學(xué)對國家管理的一個最起碼的要求。
　　在管理方式不斷演進(jìn)的過程中，我們要看到不論采取何種方式都存在優(yōu)點的同時，也都有它的缺陷和不足。如何設(shè)法充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，盡量改正其不足，揚其之長，避其之短，是進(jìn)一步的科學(xué)。
　　撇開選擇管理方式的基礎(chǔ)不談，民主管理肯定是人類歷史的一個進(jìn)步。因而，在國家管理過程中，一個國家若能主動創(chuàng)造條件，主動且不斷的提高人民的成熟度水平，以求得管理方式向民主方向發(fā)展，是更進(jìn)一步的科學(xué)。
　　以上是筆者從管理科學(xué)的角度對國家政治領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行研究所得出的一種民主漸進(jìn)理論（具體請見《國家管理科學(xué)化》第五章第三節(jié)、第五節(jié)，南方出版社2001年9月版）。與以往各種理論不同的是，該理論是從管理科學(xué)的角度進(jìn)行研究所得出的。
　　本文所講的是階進(jìn)理論，階進(jìn)理論與漸進(jìn)理論有什么區(qū)別呢？
　　首先，漸進(jìn)理論研究的是民主進(jìn)程的總的過程，而階進(jìn)理論研究的則較為具體。其次，漸進(jìn)理論講的是一種大的思路，而階進(jìn)理論則是圍繞這一思路而提出的相對較為具體的實施辦法。
　　民主的進(jìn)程以國民的成熟度而定，是漸進(jìn)理論的核心。這里的國民所指的自然是國民的總體。根據(jù)該理論，國家相互間國民的成熟度不同，套用一種方式，其效果和效率肯定不一樣。即：國家管理的領(lǐng)導(dǎo)方式一定要與人民的成熟度情況對國家管理行為的要求相匹配。而實際上，人類近幾十年來的民主進(jìn)度史也不斷的在提醒著人們要注意這個問題。尤其是上一世紀(jì)60年代前后，非洲和亞洲的大批原殖民地國家在擺脫殖民統(tǒng)治以后，在選擇政治領(lǐng)導(dǎo)方式時，模仿原宗主國政體，由于國民的成熟度與原宗主國情況相差太大，結(jié)果可想而知。近10年，東南亞一些國家由于民主進(jìn)程滯后使國民產(chǎn)生極大的不滿，接著又一下子