試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督


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引言：現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得行政的范圍不斷擴(kuò)大，不論在哪個(gè)國(guó)家，行政自由裁量權(quán)都是存在的，知識(shí)范圍和監(jiān)督制約的方式不同而已。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，政府組織和調(diào)整社會(huì)生活的功能和權(quán)限范圍不斷擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)享有的自由裁量權(quán)也隨之增加。社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域幾乎都有行政法的涉及。因此,現(xiàn)代行政的特點(diǎn)是行政權(quán)力的迅速擴(kuò)張，行政權(quán)力擴(kuò)張的表現(xiàn)是行政機(jī)關(guān)擁有巨大的自由裁量權(quán),它的存在是提高行政效率之必需。但要實(shí)現(xiàn)行政法治，又必須對(duì)行政自由載量權(quán)加以一定的控制。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，其后果嚴(yán)重，危害性大。行政自由裁量權(quán)的濫用，可能帶來的負(fù)面效應(yīng)有：1.不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)樾姓黧w濫用自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，不同情況相同對(duì)待，相同情況不同對(duì)待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合行政主體的管理，行政違法行為增多，導(dǎo)致社會(huì)秩序的穩(wěn)定性能差。2.造成社會(huì)秩序新的破壞。因?yàn)樾姓黧w的運(yùn)權(quán)后盾國(guó)家行政權(quán)是伴隨國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的，行政主體的運(yùn)權(quán)手段可采取強(qiáng)制性措施。因此，深入研究行政自由裁量權(quán)，對(duì)于豐富行政法的基本原則的內(nèi)容，促進(jìn)行政法的發(fā)展及維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威