我國農(nóng)村社會保障體制建設的目標選擇


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【 標 題 】我國農(nóng)村社會保障體制建設的目標選擇【摘 要 題】農(nóng)村社會保障體制建設的目標選擇，是社會主義社會保障體制建設中的重要一環(huán)，本文通過對現(xiàn)行目標選擇負面影響的分析，認為我國農(nóng)村應以建立不同層次的社會養(yǎng)老保障體制為目標，并在實行方式、機構(gòu)建設、具體操作和觀念轉(zhuǎn)換等方面進行了分析和論述。【 正 文 】一、現(xiàn)行我國農(nóng)村社會保障體制建設的目標農(nóng)村社會保障體制是否符合中國國情至關(guān)重要，是21世紀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我國人口老齡化的速度是很快的，據(jù)統(tǒng)計，到1990年底，我國60歲以上的農(nóng)村人口，已占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%，而且每年以3%的速度遞增，據(jù)預測，到本世紀末下世紀初，我國將進入老齡化社會。下世紀二三十年代將出現(xiàn)老齡化高峰，我國人口大多在農(nóng)村，農(nóng)村老年人約占全國老年人口的75%左右，如何平穩(wěn)渡過老齡化高峰期，已是十分緊迫、亟待解決的重大戰(zhàn)略問題，解決好這個問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以至對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。《ｌｉàｏ＠①望》雜志（1996年第39期）刊登了國家民政部多吉才讓部長的《如何建立農(nóng)村社會保障體系》一文，文中提出：“農(nóng)民自我保障是農(nóng)村社會保障的長期要求”，農(nóng)村社會保障的基本模式：“一、二、三、四、五結(jié)構(gòu)，即：一個主體——民家庭自籌保障為主，兩個輔助——國家保障和集體保障，三個層次——救助、保險和福利服務，四個重點項目（