論行政強制執(zhí)行


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一、行政強制執(zhí)行的概念
行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)國家機關(guān)依法強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。
1.行政強制執(zhí)行以公民、法人或其他組織不履行行政義務(wù)為前提，在一般情況下，這種不履行還必須有不履行的故意。不履行行政義務(wù)有兩種情況，一種是從事法律所禁止的行為，如在規(guī)定不得建筑住宅的土地上建立住宅；另一種是，不履行規(guī)定必須履行的義務(wù)，如應(yīng)納稅而不納。兩種情況都屬行政強制執(zhí)行的范圍。
2.行政強制執(zhí)行的目的在于強迫公民、法人或其他組織履行行政義務(wù)。因此，強制執(zhí)行應(yīng)以行政義務(wù)為限，不能超過當事人所承擔的行政義務(wù)范圍。
3.義務(wù)人拒不履行行政法上的義務(wù)，是行政強制執(zhí)行的前提，但該義