監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師必要性之研究


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監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師必要性之研究
　　隨著我國(guó)加入WT0及依法治國(guó)基本國(guó)策的貫徹實(shí)施，對(duì)我國(guó)政府的管理水平和依法行政能力提出了更高的要求，政府在部門(mén)規(guī)章的制定，重大決策的出臺(tái)，對(duì)外招商引資的談判以及訴訟事務(wù)的應(yīng)對(duì)等方面迫切需要專(zhuān)門(mén)性的法律服務(wù)，這就為我國(guó)公職律師制度的設(shè)立和發(fā)展提供了歷史契機(jī)。自 2002年10月司法部開(kāi)展公職律師、公司律師試點(diǎn)工作以來(lái)，僅僅三年的時(shí)間，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都已開(kāi)展了公職律師、公司律師試點(diǎn)工作。試點(diǎn)范圍涉及政府的工商、教育、公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、證監(jiān)、民航等部門(mén)，這是我國(guó)律師業(yè)發(fā)展過(guò)程中的第三次重大變革，它對(duì)完善我國(guó)律師行業(yè)體制，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義民主與法制具有重大意義。在此，筆者對(duì)在我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)設(shè)立公職律師制度的必要性進(jìn)行一些粗淺的探討。
　　一、我國(guó)設(shè)立公職律師制度的司法實(shí)踐與現(xiàn)行法律的沖突及解決辦法
　　公職律師制度在我國(guó)還是一個(gè)新生的法律制度，但世界上許多國(guó)家和地區(qū)早已建立起該項(xiàng)制度。如美國(guó)、新加坡、香港、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家地區(qū)都建立了公職律師制度。在這些國(guó)家政府中擁有相當(dāng)數(shù)量的公職律師， 美國(guó)現(xiàn)在有1.8萬(wàn)多名政府律師；新加坡有約260名律師被派駐到各級(jí)政府部門(mén)中；在香港特別行政區(qū)，大約有450多名律師活躍在律政司、法律援助署、廉政公署等政府部門(mén)。這些公職律師