南海城市信息化規(guī)劃方案


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第一篇 南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)
第一章 國內(nèi)外信息化的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
自1992年12月歐洲委員會(huì)提出“歐洲共同信息領(lǐng)域”計(jì)劃開始，世界逐步掀起了信息化熱潮。1993年12月美國擬定了“國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”（NII）方案，之后日本政府也提出要將多媒體熱作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推進(jìn)劑。美國自93年提出NII計(jì)劃后，信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)表明，近年來在美國的工業(yè)增長中，約45%的工業(yè)增加值是由信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增長的。美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，是因?yàn)槊绹鴮?duì)信息產(chǎn)業(yè)的巨額投資產(chǎn)生了巨大效果。信息產(chǎn)業(yè)已成為美國最大的產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值已經(jīng)超過基建、汽車制造和石油化工等產(chǎn)業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
新加坡，我國的香港、臺(tái)灣等地區(qū)也相繼推出各自的信息化計(jì)劃，新加坡提出要建成“智能島”、香港要建成“數(shù)碼港”，臺(tái)灣提出了“電子化/網(wǎng)絡(luò)化政府”的規(guī)劃。
國內(nèi)的北京、上海、天津、深圳、珠海等城市也先后制定了信息化建設(shè)規(guī)劃，信息化建設(shè)正推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
——領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資環(huán)境較好，但信息化建設(shè)資金投入不足，資源調(diào)配不協(xié)調(diào)，仍存在各自為政的現(xiàn)象。
——全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)(南海綜合信息網(wǎng))已建成，電信、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用環(huán)境取得長足發(fā)展。
——信息化應(yīng)用已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，工業(yè)自動(dòng)化帶動(dòng)企業(yè)信息化發(fā)展，使生產(chǎn)水平明顯提高。但計(jì)算機(jī)整體應(yīng)用水平不高，很多單位還停留在文字處理、單機(jī)應(yīng)用的水平上。
——信息服務(wù)業(yè)起步，信息產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)劃建設(shè)中。但信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)尚未形成，規(guī)劃與保障體系還沒完全建立。
——信息化建設(shè)管理體制尚需完善，職能部門管理力度待提高。
——信息化教育普及率偏低，全民信息知識(shí)素質(zhì)需大力提高。
第三章 信息市的內(nèi)涵與建設(shè)目標(biāo)
南海市在世界積極推進(jìn)信息化的大潮中，創(chuàng)造性地提出“信息市”的概念?！靶畔⑹小笔且粋€(gè)綜合性的概念，主要內(nèi)容為：
信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面調(diào)整和升級(jí)；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，政府管理和決策知識(shí)化、科學(xué)化，通過信息流實(shí)現(xiàn)對(duì)物質(zhì)、資金、人力資源和其它社會(huì)資源的合理配置和優(yōu)化；建立健全城市信息化建設(shè)的保障體系和社會(huì)環(huán)境；擁有一支與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的信息技術(shù)人才隊(duì)伍；信息消費(fèi)成為社會(huì)生活的主要消費(fèi)，全民信息教育高度普及。
信息市建設(shè)的指導(dǎo)方針：
按照國家和廣東省信息化建設(shè)的要求，遵循國家信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針，南海信息市的指導(dǎo)方針是：政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；市場(chǎng)牽引，企業(yè)運(yùn)作；重點(diǎn)突破，分步實(shí)施。并堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，資源共享”的建設(shè)原則。
信息市建設(shè)的總體目標(biāo)：
（1）建設(shè)一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)-----公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。完善和發(fā)展現(xiàn)有的電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通，形成以同步數(shù)字序列（SDH）光纖網(wǎng)為主干、異步傳輸模式(ATM)為交換方式、光纖同軸混合網(wǎng)(HFC)和數(shù)字專網(wǎng)為接入網(wǎng)的先進(jìn)的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，并試用和推廣先進(jìn)的寬帶IP技術(shù)（IP over SDH、IP over DWDM等），使骨干網(wǎng)帶寬達(dá)到Gbps級(jí)，用戶以Mbps級(jí)的帶寬雙向接入骨干網(wǎng)。
（2）構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)-----公用信息平臺(tái)。該信息平臺(tái)由信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層和信息交換層，通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層將公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)和內(nèi)部信息網(wǎng)從底層聯(lián)接起來，實(shí)現(xiàn)互連互通，而信息交換層采用信息交換機(jī)、信息代理服務(wù)器和中間件等技術(shù)和面向?qū)ο蟮捏w系結(jié)構(gòu)（如CORBA、DCOM等）將各種應(yīng)用系統(tǒng)以統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)信息共享和同城交換，并建立集中的管理、維護(hù)及安全中心。
（3）建立一批應(yīng)用系統(tǒng)-----在政府管理、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、金融及社會(huì)生活等主要領(lǐng)域，建成十個(gè)以上經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)發(fā)展、城市管理、公眾服務(wù)所急需的重大信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要有綜合電子政務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)系統(tǒng)，電子社會(huì)系統(tǒng)（社會(huì)保障信息系統(tǒng)），城建信息系統(tǒng)，科技教育信息系統(tǒng)，公安信息系統(tǒng)，金融信息系統(tǒng)，財(cái)政稅收信息系統(tǒng)，企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。
結(jié)合這些應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)一系列信息資源：政府信息數(shù)據(jù)庫、資源信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫、科技信息數(shù)據(jù)庫、文化教育信息數(shù)據(jù)庫、公眾信息數(shù)據(jù)庫。