國民待遇與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》


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國民待遇與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

　　國民待遇是一項傳統(tǒng)的法律制度，該制度最早出現(xiàn)于國家間的民事法律關(guān)系中，隨著國際經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展，它又成為國際經(jīng)濟法的一項重要制度。服務(wù)貿(mào)易是國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的新領(lǐng)域，為此，國際上制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，形成國際多邊服務(wù)貿(mào)易體制，其中，依然將國民待遇作為一項法律制度，用以防止國際服務(wù)貿(mào)易中的歧視政策，消除貿(mào)易障礙。但是要準確地把握國民的要求，還需要了解國民待遇的發(fā)展過程，掌握國民待遇的性質(zhì)與特點，只有這樣才能在國際服務(wù)貿(mào)易中積極承擔(dān)國際義務(wù)，與其他國家實行充分的合作，這對我國實行國民待遇原則、制定國內(nèi)的國民待遇制度，發(fā)展我國對外服務(wù)貿(mào)易，促進國際服務(wù)貿(mào)易的自由化都有重要意義。
一、國民待遇的歷史發(fā)展
　　國民待遇最早出現(xiàn)在民事領(lǐng)域，要求賦予外國人與本國人享有同等的民事權(quán)利。早在1804年的《法國民法典》第11條中就規(guī)定了外國人的國民待遇，“外國人，如果其本國和法國訂有條約允許法國人在其國內(nèi)享有某些民事權(quán)利者，在法國亦得享有同樣的民事權(quán)利”這是較早出現(xiàn)的給外國人以國民待遇的國內(nèi)法規(guī)定。類似的規(guī)定也出現(xiàn)在其他國家的國內(nèi)法和國際條約中，如1965年的《波蘭國際私法典》第8條就規(guī)定了國內(nèi)外國人在民事方面的國民待遇內(nèi)容；1928年美洲國家簽定了《關(guān)于外國人地位的公約》，專門規(guī)定了外國人應(yīng)享有的民事權(quán)利，將給外國人的國民待遇作為美洲國家的義務(wù)規(guī)定下來?！案鲊鴳?yīng)賦予沒有住所或臨時過境的外國人以一切當?shù)毓袼碛械膫€人保障，以及基本的民事權(quán)利?！?第5條)隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，國民待遇被作為一項原則，擴展到國際經(jīng)濟法領(lǐng)域，并在國際貿(mào)易、航運等經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛適用。調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系的最普遍的國際條約——《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》將國民待遇作為國際