英國法國水資源管理制度的考察


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英國法國水資源管理制度的考察
　　摘 要 英國實行的是中央對水資源按流域統(tǒng)一管理和水務私有化相結合的管理體制；法國則采用“議會”式的流域委員會及其執(zhí)行機構—流域水管局來統(tǒng)一管理流域水資源，城市水務并不像英國那樣搞全面私有化，而是將其資產(chǎn)所有權轉(zhuǎn)讓給私營企業(yè)，實行有計劃的委托管理。　　一、英國水資源管理模式　　英國國土面積24.4萬km2，人口5600萬人，平均年降水量1000～1100mm，全國降水量年際、年內(nèi)分配比較均勻。因此，英國水管理的主要任務是供水和水環(huán)境保護。英國的供水水源大部分為地表水，地下水在總供水量中占30%左右，并有逐年減少的趨勢?！　。?英國水資源管理體制及其機構設置　　20世紀，英國水資源經(jīng)歷了從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變，目前定型于中央對水資源的按流域統(tǒng)一管理與水務私有化相結合的管理體制。中央依法對水資源進行政府宏觀調(diào)控，通過環(huán)境署發(fā)放取水許可證和排污許可證，實行水權分配、取水量管理、污水排放和河流水質(zhì)控制；通過水服務辦公室頒布費率標準，確定水價；通過飲用水監(jiān)督委員會制定生活水質(zhì)標準、實施水質(zhì)監(jiān)督。私營供水公司在分配到水權與水量的基礎上，在政府和社會有關部門的指導和監(jiān)督下，在服務范圍內(nèi)實行水務一體化經(jīng)營和管理?！　≡谟?，與水資源管理相關的中央級政府部門主要有3個：農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部，環(huán)境、運輸和區(qū)域部，科技教育部。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部主要負責農(nóng)業(yè)灌溉排水等，并負責提供中央防洪