淺析我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度

全文27頁(yè) 約20000字

摘 要

建立城市土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)城市用地制度的一種創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化我國(guó)城市用地改革的一種客觀要求。它對(duì)于促進(jìn)城市土地市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)城市土地資源的優(yōu)化配置與有積極的作用。但是我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度建設(shè)尚處于試點(diǎn)和起步階段，理論和實(shí)踐上荏苒面臨不少問題。本文首先對(duì)我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生和發(fā)展及運(yùn)作作了介紹，分析了構(gòu)建我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的戰(zhàn)略意義及其存在的問題，最后對(duì)建立和完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度提出了一些構(gòu)想。


關(guān)鍵詞：城市土地 土地儲(chǔ)備 土地儲(chǔ)備制度

Abstract

The establishment of urban land reserve system is an innovative system of our urban spaces, which is to further deepen the reform of China’s urban land with an objective requirement. It is benefit for the promotion the health of urban land markets. The development of norms for the optimal allocation of urban land resources has a positive effect. But our urban land bank system is still in its pilot phase. Both theory and practices are still faced with many problems. Firstly, this paper made a simple presentation for the generation, development and operation of urban land reserve system. It analyzed strategic significance and the problems of our urban land reserve system. Finally, the paper made some suggestions on the establishment and improvement of China’s urban land reserve system.

Keyword : urban land reserve land reserve system

目 錄

緒論---------------------------------------------------------------------------------5
1.土地儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生與發(fā)展-------------------------------------------------5
1.1土地儲(chǔ)備制度的概述------------------------------------------------------5
1.2土地儲(chǔ)備制度產(chǎn)生的原因------------------------------------------------5
1.2.1客觀原因------------------------------------------------------------------5
1.2.2制度原因------------------------------------------------------------------6
1.2.3現(xiàn)實(shí)原因------------------------------------------------------------------6
1.3土地儲(chǔ)備制度的起源與發(fā)展---------------------------------------------7
2.我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)作模式----------------------------------------7
2.1土地征購(gòu)---------------------------------------------------------------------8
2.2土地儲(chǔ)備---------------------------------------------------------------------8
2.3土地出讓---------------------------------------------------------------------9
3.構(gòu)建我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的戰(zhàn)略意義----------------------------------9
3.1構(gòu)建城市土地儲(chǔ)備制度有利于保護(hù)耕地------------------------------9
3.2構(gòu)建城市土地儲(chǔ)備制度有利于充分發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào) 控能力,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展----------------------------------------10
3.3構(gòu)建城市土地儲(chǔ)備制度有利于盤活存量土地資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和改制-----------------------------------------------------------------------11
3.4構(gòu)建城市土地儲(chǔ)備制度有利于增加財(cái)政收入,籌集城市建設(shè)基金--------------------------------------------------------------------------------------12
4.我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度存在的問題--------------------------------------13
4.1我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施,帶來了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的上升------------------------------------------------------------------------------------------13
4.1.1政策效果時(shí)滯性較長(zhǎng)-------------------------------------------------13
4.1.2政策路徑不直接-------------------------------------------------------14
4.2土地儲(chǔ)備存在融資風(fēng)險(xiǎn)--------------------------------------------------14
4.3損害了政府的公信力、引發(fā)腐敗--------------------------------------16
5.建立和完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的構(gòu)想-----------------------------17
5.1建立健全我國(guó)城市土地儲(chǔ)備法律制度--------------------------------17
5.2樹立以土地經(jīng)營(yíng)城市理念-----------------------------------------------19
5.3拓寬土地儲(chǔ)備的融資渠道-----------------------------------------------20
總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------23
致謝--------------------------------------------------------------------------------24
參考文獻(xiàn)--------------------------------------------------------------------------25


部分參考文獻(xiàn)

[23]王凌松，宋義春，董月強(qiáng)，土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度存在的問題及對(duì)策[J]，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2002，（7）：33-35
[24]李研華，推行土地儲(chǔ)備制度與城市建設(shè)發(fā)展[J]，廣西社會(huì)科學(xué)，2004，（12）：85-86
[25]王春敏，王淑娟，土地儲(chǔ)備制度：在發(fā)展中完善[J]，中國(guó)房地產(chǎn)，2003，（9）：36-38
[26]陸琳，土地儲(chǔ)備新的融資渠道探析[J]，長(zhǎng)白學(xué)刊，2004，（6）：62-64