地方海事行政執(zhí)法難點探析

全文約2000字 論述翔實

摘 要：地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權的具有獨立主體的行政執(zhí)法，也是地方海事機構的主要社會功能和賴以存在的價值所在。本文根據筆者多年來海事執(zhí)法實踐，對地方海事行政執(zhí)法過程中存在的外在執(zhí)法難問題進行了綜合分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：地方海事 執(zhí)法難點 相應對策

　　地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權的具有獨立主體的行政執(zhí)法。地方海事機構通過行政執(zhí)法，遏制和減少水上交通事故的發(fā)生，從而保障水運安全，其執(zhí)法活動是地方海事機構的主要社會功能，也是地方海事機構在國家和社會中賴以存在的價值所在。近年來，地方海事行政執(zhí)法工作無論是執(zhí)法要求，還是執(zhí)法手段，及至執(zhí)法效果都有了顯著提高，但由于地方海事機構因其執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現實存在的政治思想素質、業(yè)務素質、專業(yè)知識水平等諸多差異，以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全，立法相對滯后，致使地方海事行政執(zhí)法手段單一，執(zhí)法難點久攻不克。對此，筆者根據多年來的海事執(zhí)法實踐，就地方海事行政執(zhí)法存在的難點及其對策作一探析，以期引起各級領導、專家和同仁的關注，使得地方海事行政執(zhí)法工作能夠更上一層樓。