論機動車強制險與交通事故賠償案的處理

全文約6000字 論述翔實

　　內容提要：《道路交通安全法》實施后，國家實行機動車強制保險制度，受害人在交通事故中基本的損害賠償受法律保護，即受害人享有責任限額內的損失由保險公司或投保義務人賠償?shù)臋嗬?。機動車強制保險關系的當事人即保險公司或投保義務人（指機動車所有人、管理人）成為交通事故中的先行賠償義務人，交通事故損害賠償法律關系及案件的處理因此發(fā)生重大變化。在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前的兩年多過渡時期，現(xiàn)行的全國各地機動車第三者責任險的性質如何認定及機動車強制保險的投保義務人和保險公司的責任如何承擔成為審理交通事故案件時亟需解決的問題。
　　關鍵詞：機動車強制保險；交通事故損害賠償；機動車第三者責任險的性質；投保義務人；保險公司；責任承擔
　　引言
　　2004年5月1日《道路交通安全法》開始實施，該法規(guī)定了國家實行機動車強制保險，這是我國首次以國家立法的形式確立機動車強制保險制度。但該法對機動車強制保險制度具體如何實施未作規(guī)定，同時規(guī)定具體辦法由國務院規(guī)定，但國務院卻遲遲未能出臺相配套的行政法規(guī)，導致機動車強制保險無法在全國范圍內統(tǒng)一實施。在此期間，一些地方開始通過地方立法或部門規(guī)章實行機動車強制保險，不失為一個可接受的替代方法，并取得一定的成效。2006年3月21日，國務院發(fā)布《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《條例》），對機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱機動車強制保險）的投保及賠償均作了明確規(guī)定。2006年6月19日，中國保險業(yè)監(jiān)督委員會對外公布了機動車強制保險的責任限額和基礎費率。至此，我國在全國范圍內完全建立了統(tǒng)一的機動車強制保險制度?！稐l例》和機動車強制保險責任限額的出臺，使得機動車強制保險及其責任限額“有法可依”，解決了審判實踐中的一些問題?！兜缆方煌ò踩ā穼嵭袡C動車強制保險后，強制保險關系的當事人成為交通事故中的賠償義務人，交通事故損害賠償法律關系及人民法院對該類案件的處理因此發(fā)生了重大變化。

部分注釋

　　[7]《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款規(guī)定：“公民、法人違反合同或不履行其他義務的，應當承擔民事責任?！边@里的“其他義務”，顯然包括法律規(guī)定的義務。
　　[8]詳見《江蘇省道路交通安全條例》第五十二條，《上海市機動車道路交通事故賠償責任若干規(guī)定》第四條、第五條，《廣東省道路交通安全條例》第四十八條第四款、《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第五十九條第二款。
　　[9] 見中國保監(jiān)會《關于機動車第三者責任強制保險有關問題的通知》（2004年4月26日），筆者不清楚中國保監(jiān)會按何標準統(tǒng)計，可能該統(tǒng)計同時包括沒有地方性立法而政府或主管部門規(guī)定要求實行強制險的情況，這應歸入下文的第2種情況。