論司法對法律的違憲審查

全文約7000字 論述翔實

　　提要：憲法的特點、憲法與法律的關(guān)系以及司法的特性決定了司法對法律的違憲審查是必須的。司法審查必須遵守?zé)o訴訟無審查原則、合憲性推定原則、政治問題不審查原則、違憲法律不適用原則。法律違憲審查的政治訴求的方式并不能排斥司法審查的程序運作。我國建立司法審查的最大障礙在于人們顧慮司法審查對人民代表代表大會制度的損害，因此，解決這一思想瓶頸關(guān)鍵在于如何解讀人民代表大會的權(quán)力性質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞： 司法審查，法律違憲，憲法監(jiān)督，人民代表大會制度

　　作者之所以采用這一繁瑣的論題表述，不僅僅是為了限定本文的論域，也是為了厘清司法審查與違憲審查兩個概念之間的關(guān)系。司法審查的對象既包括違憲性的法律、法規(guī)及行為，也包括違法性的法律、法規(guī)及行為；違憲審查的方式既有司法運作，也有政治訴求。故：司法審查與違憲審查是手段與對象的關(guān)系，司法審查與違憲審查的結(jié)合而有司法對立法機(jī)關(guān)的立法行為及其制定的法律的違憲審查、司法對行政機(jī)關(guān)的制定的法規(guī)、規(guī)章及其具體行政行為的審查。對于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，我國行政訴訟法已賦予司機(jī)關(guān)以審查權(quán)，雖然還不盡如意，但畢竟邁出了可貴的一步?，F(xiàn)在最大的問題是還沒有建立起對法律和法規(guī)違憲的司法審查制度。3法律違憲的司法審查相較于法規(guī)違憲的司法審查而言，問題更嚴(yán)重。因為，后者至少在理論界早有認(rèn)識4，而對于前者，則不僅缺乏實證，更主要缺失理論，即使是學(xué)人在這一問題上也存在思想的瓶頸。本文本著科學(xué)求真的精神對這一問題進(jìn)行探討，但愿這一討論不會遭致不該有的曲解。