傳統(tǒng)計劃體制的起源、演進(jìn)和衰落


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一、計劃體制在中國的起源研究計劃體制的學(xué)者們普遍認(rèn)為，相對于社會主義的歷史實踐而言，經(jīng)典作家的原始構(gòu)思對各國社會主義的具體形成影響甚微。在我看來，計劃體制在中國的起源，在很大程度上是國家意志的體現(xiàn)。首先，中國共產(chǎn)黨的歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于新中國的歷史，因此，共產(chǎn)黨長期征戰(zhàn)中形成的戰(zhàn)時命令體制就不會不對新中國的計劃體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從歷史淵源上說，1940年之后形成的以陜甘寧邊區(qū)最富代表性的抗日根據(jù)地體制，對中國計劃體制的起源尤其有著直接的影響。相比起來，與其說是舶來的"蘇聯(lián)模式"決定了中國計劃體制的面貌，倒不如說這種土生土長的"延安模式"才是計劃體制的胚胎。這種模式的特點一是統(tǒng)收統(tǒng)支；二是地方分權(quán)，即各根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)在很大程度上實行分散經(jīng)營、自力更生。在面臨著嚴(yán)峻戰(zhàn)爭考驗的時期，這種模式曾經(jīng)有效地保障了戰(zhàn)時供給，保證了共產(chǎn)黨能夠最終順利地奪取政權(quán)。到建國之后，一方面，由于四邊戰(zhàn)火猶未平息，政權(quán)尚未穩(wěn)定，所以這種戰(zhàn)時體制自然仍有其用武之地；另一方面，對于初期的中華人民共和國來說，新政權(quán)賴以鞏固和發(fā)展的龐大的中層干部大多行伍出身，他們熟悉的是以命令和服從命令為特征的軍事組織?？梢姡鎸@樣一種豐厚的組織資源，最合理的利用途徑恐怕就是"命令式"的計劃體制。因此，我們可以看出，中國的經(jīng)濟(jì)體制在建國伊始，就已經(jīng)有