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對建立我國農(nóng)村社會保障制度幾個問題的認識.doc

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對建立我國農(nóng)村社會保障制度幾個問題的認識,頁數(shù):4字數(shù):4534【 標 題 】 【 正 文 】 一、建立農(nóng)村社會保障制度的重要性 建國40多年來,我國農(nóng)村的社會保障事業(yè)雖然取得很大的成績,但是,“由于 歷史的原因,農(nóng)村社會事業(yè)、社會保障和社會管理還比較落后”(《求是》,199 5年...
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對建立我國農(nóng)村社會保障制度幾個問題的認識


頁數(shù):4 字數(shù):4534

【 標 題 】對建立我國農(nóng)村社會保障制度幾個問題的認識 【 正 文 】 一、建立農(nóng)村社會保障制度的重要性 建國40多年來,我國農(nóng)村的社會保障事業(yè)雖然取得很大的成績,但是,“由于 歷史的原因,農(nóng)村社會事業(yè)、社會保障和社會管理還比較落后”(《求是》,199 5年第24期),主要表現(xiàn)是覆蓋面小、保障水平低和資金不足,而且沒有形成一個 統(tǒng)一的體系和制度。尤其農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,使得一些原有的社會保障 項目受到削弱,而新的制度卻還未建立起來,這種社會發(fā)展事業(yè)滯后于社會經(jīng)濟增長 的狀況,無疑對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定帶來一定的影響。 進入90年代以來,我國農(nóng)村經(jīng)歷著一場深刻的變革。這種變革不僅涉及到經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)的改變,同時也涉及到社會生活方式的改變。農(nóng)民——作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主人,在 承受各種風險時,自然期盼著一種社會保障制度來維持其生活的穩(wěn)定;同時,農(nóng)村社 會結(jié)構(gòu)的變化還引發(fā)了一系列問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力的流動與轉(zhuǎn)移, 計劃生育政策的實施,小城鎮(zhèn)建設(shè),農(nóng)村人口老齡化的到來,等等,這一切都要求建 立相應(yīng)的社會發(fā)展事業(yè)
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