國家與鄉(xiāng)村社會關(guān)系的發(fā)展沿革——“資源—體制”框架的可行性分析


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國家與鄉(xiāng)村社會關(guān)系的發(fā)展沿革——“資源—體制”框架的可行性分析
在中國國家與鄉(xiāng)村社會關(guān)系的演變過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟資源和管理體制是兩個核心的因素，在國家管理形式和鄉(xiāng)村組織體制的變遷過程中起了持久的重要作用。據(jù)此本文假定，“資源—體制”的框架是分析中國國家和鄉(xiāng)村社會關(guān)系的合理工具。這一框架應(yīng)該包括以下兩個方面的內(nèi)容：1、經(jīng)濟資源的需求是國家介入鄉(xiāng)村社會的主要動機；2、鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟資源狀況，是決定鄉(xiāng)村社會體制選擇及其運轉(zhuǎn)的主要因素。以下結(jié)合國家與鄉(xiāng)村關(guān)系演變的歷史事實，論證假定框架的合理性和可行性。一、資源需求和國家的進(jìn)退在漫長的傳統(tǒng)時代，國家和鄉(xiāng)村社會的關(guān)系總體上是相對靜止的。所謂“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”是這種延續(xù)數(shù)千年狀態(tài)的最好概括。但是，研究者不應(yīng)該將此模式推至極端。此間，中國雖然沒有社會結(jié)構(gòu)的革新，但存在若干的王朝更替，以及同一朝代的興衰，而這些正反映了國家與鄉(xiāng)村關(guān)系的具體演變。一般情況是，在王朝強盛時期，國家會自然地加強對鄉(xiāng)村社會的控制，例如漢代鼎盛時期，由鄉(xiāng)村領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)基層的政府職務(wù)，以達(dá)到國家控制鄉(xiāng)村的目的。（注：見馬可斯·韋伯著《儒教與道教》第112頁，洪天富譯，江蘇人民出版社1995年8月版。）與此相對應(yīng)，王室衰微和朝代崩潰前夕，則表現(xiàn)為國家對鄉(xiāng)村基層的失控。在一般的歷史時期中，國家都傾向于盡可能加強對鄉(xiāng)村社會的控制，原因很明顯，嚴(yán)密控制不僅可以保證長治久安，維持國家和鄉(xiāng)村社會間的資源流動模式，同時，嚴(yán)密的控制可以使國家加強對鄉(xiāng)村稅收的管理，更加充分地從鄉(xiāng)村提取國家政治運作所需的經(jīng)濟資源。專制國家在正常時期是如此，在一些非常時期也同樣表現(xiàn)出這一特征。如宋代王安石變法，當(dāng)時的歷史背景是宋朝國家