稅負轉(zhuǎn)嫁幾個問題的再探討


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摘　要:稅負轉(zhuǎn)嫁問題是經(jīng)濟學中的一個最棘手的問題,但又是理論研究和政策制定中無法回避的問題。本文在對稅負轉(zhuǎn)嫁涵義界定的基礎上,進一步分析認為,判斷稅負轉(zhuǎn)嫁的標準只能是國家征稅或增稅后納稅人提供(或取得)的商品(或要素)的價格是否變動及變動的幅度,而影響稅負歸宿的決定因素則是納稅人所提供的商品和勞務的價值實現(xiàn)程度。　改革開放以來,隨著人們思想的解放和改革實踐的不斷發(fā)展,稅收理論界對稅負轉(zhuǎn)嫁問題的討論也一直在持續(xù),并取得了許多重要進展。但分歧始終存在,特別是在諸如稅負轉(zhuǎn)嫁的涵義、判定標準、轉(zhuǎn)嫁條件、稅負歸宿等基本問題上的認識一直不統(tǒng)一。這在一定程度上制約著研究的進一步深入,也必然影響到相關改革政策的制定,因此,對這些問題繼續(xù)展開學術討論,盡可能達成共識,是很有必要的。本文擬對這些基本理論問題談一點管窺之見,以就教于同仁。一、稅負轉(zhuǎn)嫁的涵義稅負轉(zhuǎn)嫁涵義的界定是研究稅負轉(zhuǎn)嫁問題的起點和基礎,實際上許多有關稅負轉(zhuǎn)嫁的其它問題的分歧也是由此引起的。因此,稅負轉(zhuǎn)嫁的涵義是一個首先應弄清楚的問題。筆者認為,稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人通過經(jīng)濟交易中的價格變動,將所納稅收部分或全部轉(zhuǎn)移給他人負擔的一個客觀經(jīng)濟過程。其涵義包括如下要點:1、納稅人是唯一的稅負轉(zhuǎn)嫁主體。由此可以推論出,稅負轉(zhuǎn)嫁也必然是