中國農(nóng)村社會經(jīng)濟生活中的非正式制度安排與農(nóng)地制度創(chuàng)新


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【內(nèi)容提要】本文在探討非正式制度安排對農(nóng)地制度創(chuàng)新影響作用的基礎上，重點研究中國農(nóng)村中一些主要的非正式制度安排如平均主義、中央集權經(jīng)濟、家庭和家族觀念、公私觀念對農(nóng)地制度創(chuàng)新的影響，最后是簡要結論及其對農(nóng)地制度創(chuàng)新的啟示。
【關 鍵 詞】非正式制度安排/農(nóng)地制度創(chuàng)新

【 正 文 】新制度經(jīng)濟學的有關理論已為我們揭示出：在制度變遷和創(chuàng)新時不可忽視非正式制度安排的影響作用。因為盡管非正式制度安排是人們在長期交往中無意識形成的，但它通過價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習性、意識形態(tài)等作用，并構成世代相傳漸進演化的文化的一部分，從多個側面影響著人們的行為，對人們的行為產(chǎn)生一定的約束力。因此，我們在設計農(nóng)村土地制度創(chuàng)新方案時不能不考慮到非正式制度安排的影響，因為，“如果不顧一個國家的風俗，則能將最不利的形勢和最壞的法律轉化為某種優(yōu)勢?！保ㄗⅲ禾K姍：《博茨瓦納國克加拉加迪人進行發(fā)展的制度資源》載《制度分析與發(fā)展的反思——問題與抉擇》，商務印書館1992年9月第1版，第160頁。）本文旨在介紹非正式制度安排對農(nóng)地制度創(chuàng)新的影響作用；研究中國農(nóng)村社會經(jīng)濟生活中一些主要的非正式制度安排及其對農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的影響；最后是簡要的結論。1 非正式制度安排與農(nóng)地制度創(chuàng)新從歷史的角度看，在正式制度安排產(chǎn)生之前，非正式制度安排就已產(chǎn)生和存在，當時人們之間的關系主要靠非正式制度的安排來維持。即使在現(xiàn)代社會中，非正式制度安排仍發(fā)揮著很大的作用。與正式制度安排相比，非正式制度安排由于內(nèi)在的傳統(tǒng)性和歷史沉淀（注：孔涇源：《中國經(jīng)濟生活中的非正式制度安排》，《經(jīng)濟研究》1992年第7期。），一方面它可以節(jié)約信息費用，能有效地克服“搭便車”問題，減少違規(guī)行為，特別是對現(xiàn)行制度安排的合乎理性的非正式制度安排，能淡化機會主義行為；另一方面它作為文化的一部分，以一種抽象的東西出現(xiàn)在人們的社會經(jīng)濟生活中，以非常復雜的方式影響和制約著正式制度安排，“承認某種道德和智力活動同推動一種新社會的原動力有著實際分離”，“強調(diào)這種活動作為人類上訴的法庭，它凌駕于實際的社會判決之上，并且把它自己作為平撫和重組的替代辦法提供出來