增值稅實施過程中存在的問題及解決方法


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增值稅實施過程中存在的問題及解決方法

內(nèi)容摘要：增值稅自1983年在我國實施以來，在國家財政、經(jīng)濟、和對外貿(mào)易等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是1994年稅制改革以來，基本消除了傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅的弊端。但是，我國現(xiàn)行增值稅，無論是在征稅范圍上，還是在減免優(yōu)惠方面，與理想的成熟型增值稅相比仍有較大差距。除此之外，我國現(xiàn)行的“生產(chǎn)型增值稅”對產(chǎn)業(yè)政策的負面影響，小規(guī)模納稅人制度造成的市場競爭不公，以及稅率偏高等問題，也都充分說明了我國現(xiàn)行增值稅制度的不完善。本文從擴大增值稅征收范圍、規(guī)范優(yōu)惠政策、對小規(guī)模納稅人的調(diào)整以及增值稅轉(zhuǎn)型等幾個方面提出了改進措施及建議。以使我國增值稅工作的進行更加順利。

關(guān)鍵詞：“生產(chǎn)型”增值稅 征收率 小規(guī)模納稅人

增值稅，作為世界上公認的先進稅種和間接稅種中最受歡迎的稅種，僅半個世紀就被115個國家和地區(qū)所接受。我國1994年稅制改革實行新的增值稅制,具備了普遍征收、簡化稅率、公平稅負、規(guī)范計征等特點，較好的體現(xiàn)了中性稅收原則，它的聚財功能大大加強，也推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展，使我國稅制向國際慣例邁出一大步，經(jīng)過幾年的運行，也基本取得了成功，給我國稅收工作帶來了生機與活力。但我們也必須看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步深入開展，增值稅在制度、政策和管理等方面逐漸顯現(xiàn)出了一些與之不相適應的方面，集中體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型問題、征收問題、小規(guī)模納稅人問題、減免問題等方面，這些問題嚴重制約著增值稅稅制的健康發(fā)展，必須妥善處理。
回顧新增值稅在我國的運行實踐，可以說,是眾多稅種中全民關(guān)注力最大，主管部門投入精力最多，管理技術(shù)最先進，法律制約層次最高而以身試法者卻有增無減，