縣域經濟的問題與對策


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縣域經濟的問題與對策

[摘要]縣級政府的合理定位，對縣域經濟發(fā)展至關重要。所謂政府的合理定位，是相對于目前政府經濟管理職能存在的“越位”、“錯位”和“缺位”而言的，就是政府要不斷轉變職能，從直接參與生產經營活動，代行企業(yè)和市場職能，轉向提供?“公共產品”和“公共服務”，建立和維護市場秩序，為微觀經濟主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來?？h域工業(yè)結構雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設相互攀比等造成了縣域經濟特色不足，相互競爭，內部出現(xiàn)混亂，導致發(fā)展受阻。很多小企業(yè)處于同一加工層次、加工環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的情況?？h域經濟中的民營經濟、中小企業(yè)應當考慮如何形成核心企業(yè)帶動其他企業(yè)，從平行關系向立體和互補過渡，加強內部的協(xié)調機制與管理機制。　?。ㄕ模翱たh治，天下安”。自秦統(tǒng)一中國實行郡縣制，斗轉星移，改朝換代，縣級建制一直延續(xù)至今?？h域經濟，是整個國民經濟的重要組成部分。經濟的現(xiàn)實與傳統(tǒng)的優(yōu)勢要求我們走縣域經濟之路，但路該如何走？發(fā)展的方向在哪里？?　　一、走近縣域經濟　　1、農民老李的煩惱　　5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。　　位于中原L縣的農民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。　　“去年冬天，我把所有的蘋果樹全砍掉了?！崩侠罡嬖V《中國經濟周刊》?！皼]辦法，因為蘋果根本不賺錢。5年前，縣里說，種蘋果發(fā)財，我就騰出幾塊地栽上蘋果樹。我們村很多戶都種了。可是，等到我們的蘋果結果的時候，市場已經不太好，賣不出錢了。蘋果上市的時候，沒有銷路，我就騎車去幾十里以外的鄰縣村莊賣，一塊錢十多斤，一天下來賣完還不足8塊錢。賣不完的，有的壞掉了，有的干脆喂豬了。其他村民也像我一樣，并沒有發(fā)財?！?　　老李指著周圍的田地對《中國經濟周刊》說：“原來這一大片地都是蘋果園，現(xiàn)在都砍了。我們得到的只是豐產，不能豐收。”　　老李還向《中國經濟周刊》講了另外一個“煩惱”：“10年前，縣里組織村支書到山東壽光參觀學習，回來后，就號召大家蓋蔬菜大棚，種菜發(fā)家致富，當時，因為看到人家壽光種菜賺大錢了，所以我們勁頭很足，一下子鄉(xiāng)里蓋了很多大棚，我也蓋了四個?？墒?，一年后，種菜又賠錢了。因為不懂技術，而且我們這里的土質也不太肥沃。隨后，又把所有的菜棚給拆了?！?　　說到這兒，老李苦笑著問：“誰能給我們