關(guān)于加快煤炭資源合理開發(fā)利用步伐的幾點(diǎn)建議


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關(guān)于煤炭資源合理開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的最終目的是優(yōu)化資源配置，以可持續(xù)發(fā)展為根本，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力，最大限度地有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用煤炭資源，努力實(shí)現(xiàn)煤炭 開發(fā)利用全過程的清潔化和環(huán)境無害化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,則是資源配置工作的一個(gè)重要原則。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體要求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞建立現(xiàn)代化企業(yè)制度這一主線，對現(xiàn)行的煤炭工業(yè)機(jī)制進(jìn)行改革，搞好資源和資產(chǎn)的合理配置，加快煤炭資源的開發(fā)利用步伐，增強(qiáng)現(xiàn)有煤炭工業(yè)的活力和發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的良性循環(huán)、快速發(fā)展則是擺在我們面前的一個(gè)重要問題，必須盡快加以解決。
當(dāng)前，煤炭行業(yè)存在四大瓶頸問題：煤礦安全問題、環(huán)境保護(hù)問題、資源接續(xù)問題和人才問題。要解決這些瓶頸問題的首要前提，就是實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)值的回歸，提升行業(yè)總體效益水平。##在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家把企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)職工的生活‘包’了起來，所以矛盾并不十分突出?？梢坏┻M(jìn)入公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)，煤炭價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離的矛盾便不可避免地顯現(xiàn)出來，造成的直接后果就是煤炭行業(yè)陷入困境。”##）發(fā)展現(xiàn)狀　存在問題與基本矛盾?　
　　1、經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展后勁不足?
　　特別是煤炭生產(chǎn)企業(yè)存在自我積累能力低下，經(jīng)濟(jì)效益不高，投資規(guī)模較大，建設(shè)周期較長 ，以及體制、政策等方面問題，使山西能源工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。同時(shí)，全省淺層資源儲 量衰減，開采成本明顯上升，優(yōu)質(zhì)、低成本競爭優(yōu)勢正在逐步喪失。在煤炭剩余保有儲量中 ，優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)僅占1.6%，石炭二疊紀(jì)煤占到98%，優(yōu)質(zhì)資源儲量后續(xù)接替困難，發(fā)展后勁不 足。?
　　2、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場競爭力差? 
　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦占煤炭生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%，煤礦平均生產(chǎn)規(guī)模僅為2 .75萬噸，焦炭企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模僅為1.7萬噸，電力工業(yè)主干電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電網(wǎng)供電能力 不 足、調(diào)峰問題日益突出。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值低。在一次能源產(chǎn)量和輸出能源產(chǎn)品中，原 煤所占比重分別高達(dá)99.72%和79.6%，全省煤炭加工轉(zhuǎn)化率為55.07%，加工轉(zhuǎn)化能源占一次 能源 產(chǎn)量的51.56%。科技含量高、附加值高的清潔能源產(chǎn)品，如工業(yè)型煤、干法洗煤、水煤槳、 煤焦油深加工、煤層氣開發(fā)、醇基液體燃料等產(chǎn)品基本上停留在初級階段。全省中煤利用率 不到40%，矸石利用率不足20%，粉煤灰利用率為54%，能源開發(fā)利用過程中資源綜合利用程 度低。?
　　3、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問題突出?
　　目前，全省煤炭資源平均回采率僅25%，除合理損失部分，開采噸煤平均損耗煤炭資源6.6噸 ；焦化工業(yè)每年浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)焦煤約500萬噸，煤焦油和其它化工原料150萬噸，排空焦?fàn)t煤氣80 余億立方米；全省